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农业新质生产力绝非简单的技术叠加，而是通过现代科技、创新模式对传统农业生产要素的深度革新，构建高科技、高效能、高质量的现代农业体系。与传统农业生产力相比，“新”体现在生产要素、生产方式、产业形态的三重革新——生物技术、数字技术全面渗透，精准化智能化生产取代粗放经营格拉斯哥流浪者足球俱乐部，智慧农业、垂直农场等新业态不断涌现；“质”则聚焦效率、效益、生态的同步提升，打破传统农业“高投入、低产出”的路径依赖，推动农业从“汗水农业”向“智慧农业”升级，开启兴农富民新征程。
发展农业新质生产力，我们既拥有难得机遇，也面临现实挑战。新一轮科技革命带来颠覆性机遇，合成生物学、机器人等技术广泛应用，为农业智能化转型注入新动能；国家“藏粮于地、藏粮于技”战略加持，以及消费升级推动农业提质，再加上农村一二三产业深度融合催生的新业态，为农业新质生产力发展搭建了广阔平台。但与此同时，技术壁垒、生态压力等难题仍未完全破解，传统农业思维与新技术推广的磨合、农村人力资本短缺、金融供给不足制约创新投入、科技成果转化不畅、智慧农机成本偏高影响落地实效，低碳转型与短期效益的矛盾也亟待调和。
机遇与挑战并存，唯有精准施策、靶向发力，才能推动农业新质生产力落地生根、开花结果。为此，要聚焦种源核心技术，深入实施种业振兴，推进生物育种产业化，筑牢粮食安全根基；补齐农机装备短板，加快研发推广智能农机与适用于丘陵山区、林草领域的机械装备，提升农业生产现代化水平；推动人工智能、无人机、物联网、机器人等数字技术与农业深度融合，加快农业生物制造技术创新，为现代农业注入新动能；深化农业科研院所改革，完善基层农技推广体系，让科技成果真正走进田间地头；深化新农科建设，定向培养高素质涉农人才，为农业强国建设提供坚实支撑。
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中国(上海)自由贸易试验区研究院(浦东改革与发展研究院)金融研究室主任刘斌接受中新社采访时表示，《纲要》将离岸金融置于突出位置，背后是清晰的四重战略逻辑：于人民币国际化，离岸金融中心是核心载体；于国际金融中心建设，离岸金融是不可或缺的功能拼图；于全球金融规则参与，离岸金融中心建设标志着上海从“政策洼地”迈向“制度高地”；于服务实体经济，离岸金融是支撑中国企业“走出去”的关键基础设施。
上海财经大学滴水湖高级金融学院研究员王鸿鹭表示，《纲要》系统提出打造“离岸金融(经济)功能区”，配套部署了离岸账户体系优化、离岸信贷发展、自贸离岸债创新、法规制度健全等一揽子安排。这意味着上海离岸金融正在从零散的跨境试点，走向构建一套与国际金融规则高度接轨、服务人民币国际化的完整离岸金融制度体系。
“通道型开放”与“制度型开放”之别，也是理解《纲要》跃升的关键切口。刘斌分析格拉斯哥流浪者足球俱乐部，这一跃升体现在三个维度：从“管道”到“离岸功能区”格拉斯哥流浪者足球俱乐部，以立法、监管、税收、账户、产品的系统性重构，取代单一业务试点；从“额度审批”到“规则治理”，以负面清单、宏观审慎、穿透监管替代逐笔审批，推动自由贸易账户实现“一线放开、二线管住”；从“单向开放”到“双向循环”，推动离岸与在岸的协同发展，形成人民币跨境双向循环的制度闭环。
纵览全球顶级金融中心，无一不是“在岸+离岸”的双轮驱动。太平人寿保险有限公司上海自贸试验区分公司副总经理尧金仁指出，现有的离岸业务主要集中在离岸银行、自贸区离岸债券以及新型离岸国际贸易金融服务这三块。“境外企业和‘走出去’企业的投融资需求难以充分满足，高水平对外开放和人民币国际化因此受阻。”他建议，推动离岸与在岸市场规则融合，与全球治理趋势同步，使上海的制度设计更具全球适用性。
离岸金融的生命力也在于与实体经济深度嵌合。从新能源汽车出海到高端装备融资租赁，从跨境并购到供应链重塑，中国企业正深度参与全球产业格局重构。王鸿鹭认为，中国(上海)自由贸易试验区临港新片区作为离岸金融功能区的核心承载地，其制度设计的最终指向，正是为中国企业走向世界提供全周期、多币种、国际化的金融服务大本营。
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